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在这起纠纷中发挥基层矛盾“解压阀”作用的“1+6+N”基层社会治理工作体系，是湛江市坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层矛盾纠纷多元化解工作能力和水平的一个缩影。目前，湛江全市共打造48个“1+6+N”示范镇街，为深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、推动经济社会高质量发展提供了强有力的安全基础保障。

今年4月24日至25日，全省持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系现场会上，湛江市作经验交流发言，麻章区麻章镇综治中心、廉江市罗州街道综治中心、坡头区检察院海螺工作室麻斜街道联络站入选先进典型。据湛江市委政法委统计，2023年湛江全市信访总量由多年排名全省第3位降至第6位；2024年第一季度，全市信访总量同比下降36.01%。

基层矛盾纠纷产生的原因、化解的方式千头万绪，要想建立起系统化的高效调解机制，需要一个强大的治理中枢。湛江市坚持把市县镇三级综治中心规范化建设作为打造纵横贯通“治理中枢”的关键环节，推进综治中心与调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访超市等深度融合，做实集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理服务于一体的矛盾纠纷调处化解平台。同时把深入推进的“平安夜访”工作和“矛盾纠纷·码上办”线上线下深度融合，将矛盾纠纷事项苗头全量汇聚、应录尽录，进一步更新、优化和完善“粤平安”云平台一体化应用运营管理体系。

围绕“1+6+N”，湛江市评选出2023年度社会治理十大优秀案例，示范引领全市“N”力量壮大，各地各单位涌现出一批特色亮点。湛江市委组织部构建“平急转换”机制引领基层治理效能提升，霞山区“千警入格”架通警民连心桥、遂溪县岭北镇“和事堂”解千家事、赤坎区“首席解民忧”助力法治赤坎建设、廉江市罗州街道“胜哥工作室”、麻章区量化平安信用信息创建平安文明乡村、坡头区打造“海螺工作室”保护未成年人……通过培育壮大“N”力量，基层矛盾纠纷的多元化解渠道越来越宽敞、通畅。

今年2月起，湛江全市践行“四下基层”，进一步擦亮“平安夜访”品牌，升级“1+6+N+平安夜访”，参与人员扩大至市四套班子、法检“两长”和市直有关单位主要领导。湛江市直单位主要负责人双月由“1+6+N”市级指挥中心统一调度安排开展带案夜访、定点夜访，有效推动全市信访积案化解。今年4月15日至19日，湛江市采取交叉配对方式开展验收，深入一线了解全市镇街“1+6+N”建设情况，促进各地相互交流学习、共同提高，全面提升整体建设水平。

这一效应被迅速放大至更广阔的范围。罗州街道把全街道划分为34个网格，在群众聚集的“大话馆”、小卖部等地方组建127个邻居理事会，并推荐老干部、老党员等人员担任邻居理事会成员，受理矛盾纠纷和各类诉求2024欧洲杯足彩在哪里买，用情、用理、用法调处矛盾纠纷，防止矛盾叠加升级。据该街道统计，自2023年以来2024欧洲杯足彩在哪里买，邻居理事会共化解邻里、家庭矛盾138件。

同样是设立“工作室”，坡头区人民检察院海螺工作室率先在麻斜街道综治中心设立未成年人保护联络站，打通了未成年人保护工作“最后一公里”。入驻麻斜街道综治中心以来，海螺工作室麻斜联络站将自身工作与坡头区“1+6+N”基层社会治理体系有机融合，织密未成年人保护网，多措并举与麻斜街道构建起“党委政府重视、职能部门配合、镇街干部参与、群众大力支持”为一体的基层社会治理工作新格局。据该院统计，2022年、2023年麻斜街道连续两年实现未成年人零犯罪、零受害的“双零”佳绩。

借助遍布村落的“铺仔”（即小卖部），坡头区统一风格、升级打造“咱村铺仔”乡村治理平台，赋予“铺仔”政策宣讲、村民议事、文化休闲、暖心服务、文明积分超市等功能。“1+6+N”基层社会治理工作体系建设由此有了稳固抓手。利用这一平台，坡头区成功地强化了乡村内部治理，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让传统“铺仔”焕发现代治理生机。

“我们镇共划分为167个网格，配置了专职网格员167名、兼职网格员93名、专业网格员70名、‘千干回千村’干部525名。”官渡镇有关负责人介绍，一个网格员就是一名调解员，得扮演好网格内村民的“贴心人”“和事佬”等角色。官渡镇每个综合网格配备一名专职网格员，优先聘用主动申请做网格员的担任村（居）民小组长或楼栋长，长期不在网格内居住或对网格内事务不熟悉的村（居）民小组长改由其他村干部担任，或者由村委推荐在村人员担任，个别网格的专职网格员由“两委”干部兼任。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果2024欧洲杯足彩在哪里买，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”2024欧洲杯足彩在哪里买，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任2024欧洲杯足彩在哪里买，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权2024欧洲杯足彩在哪里买，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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会议选举了中共青海省委政法委员会原一级巡视员田青敏担任理事长，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司党委委员、副总经理孙浩源担任理事。学习了中央政法委《关于统筹推进见义勇为有关工作的通知》，通报了2023年以来工作、经费收支情况及2024年预算资金安排，审议通过了2024年省见义勇为基金会工作计划。

会议强调，要切实提升政治站位。强化见义勇为工作的政治定位，将其摆到深化精神文明建设、加快社会治理现代化、建设平安青海的工作大局中来审视和把握2024欧洲杯足彩在哪里买，找准服务大局的切入点和着力点，积极创新实践，补齐工作短板，推动事业发展。要持续加强机制建设。积极配合省人大、省司法厅，共同推进青海省见义勇为人员奖励和保护条例的立法工作，力争早日出台条例，从法律层面规范见义勇为的受理、确认、奖励、保护等各个环节。同时，要认真贯彻落实中央政法委关于统筹推进见义勇为有关工作的通知精神，不断完善见义勇为工作机制，切实提升见义勇为工作的质量和效率。要不断拓展资金募集渠道。积极开展募捐活动，广泛汇聚社会慈善力量，扩大资金规模。大力宣传支持见义勇为事业的善行义举，引导民间团体、慈善组织、社会企业和热心人士积极参与见义勇为事业，共同为见义勇为事业贡献爱心和力量。要进一步加强对见义勇为群体的关爱。充分发挥基金会在连接政府和社会方面的桥梁纽带作用，扎实开展表彰、奖励、慰问、疗养、保险、爱心救助等常态化工作。进一步加大对见义勇为人员的优抚保障力度，将党和政府的关心、人民群众的关爱具体化、实际化，确保见义勇为人员在政治上有地位、精神上有褒奖、经济上有保障、生活中有微笑。