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眼下正值“三夏”时节，是全年农作物种植承上启下的关键时期，我国大江南北的田间沃野呈现出一派繁忙劳作景象。河南、安徽、山东等地正进入冬小麦收获期，农机在成片金色的麦田里来回穿梭，忙着将成熟的小麦收割归仓；在云南、湖南、江西、浙江等水稻产区，农户们积极抢抓农时，为种植晚稻引水灌溉、犁田插秧，力争为今年秋收打下坚实基础；在我国产粮第一大省黑龙江银河彩票登陆网址，施肥无人机、虫情测报灯等智能设备被广泛投入使用，夏管工作更加精准高效……

仓廪实，天下安。粮食安全关系到消费市场稳定、经济健康发展和国家长治久安。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全，始终把解决十四亿多中国人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，确立并实施了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，不断提高我国粮食综合生产能力。

今天，随着耕地保护制度的严格落实，我国耕地总量最近三年连续实现净增长，进一步守牢了18亿亩耕地保护红线。同时，各地加快推进盐碱地综合治理，在改良土壤的同时选育耐盐碱作物，努力找到更多改良利用盐碱地的有效方法，唤醒更多“沉睡”的耕地资源。譬如，在河北沧州的滨海盐碱区内，一片2800亩的盐碱地，十年前能用于耕种的只有1400亩，如今经过治理后，能耕种2300亩。稳面积，也要提单产。从加快高标准农田建设到不断培育优质种子银河彩票登陆网址，从组织农技专家下乡向农民提供专业培训，到推广使用智能化农机和设备，各地在良田、良种、良法、良机、良制上持续发力，不断提高粮食生产全领域全环节的科技含量、生产效率和综合产能。2023年，全国粮食产量为1.39万亿斤，比上年增加177.6亿斤，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。

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印尼和谐文化基金会会长黄愿字代表主办方致辞。他表示，此次中印尼文明对话会的举办具有深刻意义。就在6月7日，联合国大会第78届会议以协商一致的方式通过由中国提出的决议草案，宣布6月10日为文明对话国际日。面对百年未有之大变局，如何超越“文明冲突”、迈向“文明和谐”是人类共同面临的最大课题。此时此刻，对抗分裂的人类社会迫切需要以文明对话促进和谐共生。

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近几十年里，中国民众见证并享受到了高速城市化带来的美好生活变革，也随之面临困扰各国的“城市病”，其中一大症候就是交通拥堵。寻溯世界城市发展史，交通拥堵问题起于何时？是否已有一些特大城市探索出疏解拥堵的方向？这些经验对中国城市交通治理有何借鉴价值？就此，中新社“东西问”专访了北京交通发展研究院院长郭继孚。

如日本东京站所在的大丸有地区，在1.2平方公里内聚集着4300家企业，就业人数28万余人，就业岗位密度高达23万个/k㎡，开发强度高于中国多数城市的CBD地区。东京大部分高强度开发都围绕已有的综合交通枢纽规划和建设，东京站、新宿站等周边建筑容积率普遍超过10，融合商业、办公、休闲娱乐等多种功能，这些地区也成为东京经济最繁荣、土地价值最高之地。

三是以停车治理为抓手调控小汽车保有及使用。从国际经验看，停车治理是引导机动化进程和缓解交通拥堵最有效、使用最广泛的措施。日本政府于1962年颁布《关于确保汽车保管场所等的法律》(又称《车库法》)，规定购车者必须确保车辆有位停放，不得将道路作为车库使用。“有位购车”制度实现了土地资源对机动车保有需求的约束。

东京的经验表明，交通拥堵问题并非不可解。1970-2020年，东京都市圈增加的车辆主要集中在城市外围地区，目前，东京人口密集的中心区小汽车保有率低、使用强度小，交通拥堵也明显缓解。2018年东京都市圈小汽车出行比例为27%银河彩票登陆网址，轨道交通出行比例33%，位于市中心区的东京都23区轨道交通出行比例高达51%，小汽车出行比例仅8%，远低于中国北京等城市中心区的小汽车出行比例。

与国际城市相比，中国都市圈范围内市郊铁路(区域快线)供给存在明显短板。以北京市为例，现轨道交通网络以普速地铁(30-40km/h)为主，采取“站站停”方式服务，长距离出行效率低、与小汽车竞争缺乏优势。据统计，北京市轨道交通门到门出行时耗超1小时占比40%；北三县进京通勤出行中小汽车占比高达35.2%，比例明显偏高。

如北京市机动车主要聚集在高密度中心区，人口最稠密的东西城银河彩票登陆网址，人均机动车保有量达到0.58辆/人，约是东京等国际城市核心区的两倍多(东京都核心6区人均机动车保有量为0.25辆/人，巴黎市中心人均机动车保有量为0.22辆/人)，中心城区小汽车出行比例也是国际城市同比地区的两倍多。既有的摇号、限行政策无法根本上解决小汽车高密度聚集、高强度使用问题，超大、特大城市私人小汽车拥车及用车管理政策亟须创新。

四是停车治理难题仍需破解。当前中国停车治理难度很大，面临需求不断膨胀，但供给乏力，缺口持续扩大等难题。“乱停车”是对有限城市空间资源的无序占用。根据中国《城市停车规划规范》，一个停车位约需占用30㎡的土地，与北京市城镇居民的人均住房建筑面积大致相当(33㎡)。然而，目前城市停车收费价格与其所占用的空间资源价值远不成正比，大城市的免费停车比例仍然很高。2021年北京市通勤出行的免费停车比例高达58.6%、夜间居住区免费停车比例为45.63%。另一方面，违法停车处罚力度不足，违停成本甚至低于按规定需交的停车费，无法保证经济杠杆对车主行为的规范效力。

另外，中国已明确提出2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”目标，而在2013年以来中国碳排放增速已趋平缓的情况下，城市交通碳排放量已成为增速最快的领域。数据测算显示，北京私人小客车出行碳排放占整个城市客运碳排放70%，每万人公里碳排放量分别是轨道交通、地面公交的7倍和4倍。因此，私人小客车是交通碳排放的绝对主体和减排重点。

郭继孚：习近平总书记强调，“中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验”。今天中国的众多城市正在经历发达国家城市曾经历的发展过程，也面临许多类似问题。虽然中外城市在社会、经济、政治与文化上都有不同，但城市与交通发展也具有众多普适性规律，世界其他特大城市成功疏解交通拥堵的案例，对中国城市交通治理当然具有借鉴意义。

国际经验表明，大城市交通拥堵并非不可救药，关键在治对路子。人多车多不必然导致拥堵，关键是转变交通发展方式。例如，落实公交优先理念，重视和大规模修建城市轨道交通系统、大力施划公交专用道。再如开展乱停车治理、拥堵收费，减少市中心小汽车保有量和出行量，推动转变交通发展方式。又如复兴“慢行交通”、重视城市生态环境的优化和公共空间改造，打造以人为本的交通出行环境等等。