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近几十年里，中国民众见证并享受到了高速城市化带来的美好生活变革，也随之面临困扰各国的“城市病”，其中一大症候就是交通拥堵。寻溯世界城市发展史，交通拥堵问题起于何时？是否已有一些特大城市探索出疏解拥堵的方向？这些经验对中国城市交通治理有何借鉴价值？就此，中新社“东西问”专访了北京交通发展研究院院长郭继孚。

如日本东京站所在的大丸有地区，在1.2平方公里内聚集着4300家企业，就业人数28万余人，就业岗位密度高达23万个/k㎡，开发强度高于中国多数城市的CBD地区。东京大部分高强度开发都围绕已有的综合交通枢纽规划和建设，东京站、新宿站等周边建筑容积率普遍超过10，融合商业、办公、休闲娱乐等多种功能，这些地区也成为东京经济最繁荣、土地价值最高之地。

三是以停车治理为抓手调控小汽车保有及使用。从国际经验看，停车治理是引导机动化进程和缓解交通拥堵最有效、使用最广泛的措施。日本政府于1962年颁布《关于确保汽车保管场所等的法律》(又称《车库法》)，规定购车者必须确保车辆有位停放，不得将道路作为车库使用。“有位购车”制度实现了土地资源对机动车保有需求的约束。

东京的经验表明，交通拥堵问题并非不可解。1970-2020年，东京都市圈增加的车辆主要集中在城市外围地区，目前，东京人口密集的中心区小汽车保有率低、使用强度小，交通拥堵也明显缓解。2018年东京都市圈小汽车出行比例为27%，轨道交通出行比例33%，位于市中心区的东京都23区轨道交通出行比例高达51%，小汽车出行比例仅8%，远低于中国北京等城市中心区的小汽车出行比例。

与国际城市相比，中国都市圈范围内市郊铁路(区域快线)供给存在明显短板。以北京市为例，现轨道交通网络以普速地铁(30-40km/h)为主，采取“站站停”方式服务，长距离出行效率低、与小汽车竞争缺乏优势。据统计，北京市轨道交通门到门出行时耗超1小时占比40%；北三县进京通勤出行中小汽车占比高达35.2%，比例明显偏高。

如北京市机动车主要聚集在高密度中心区，人口最稠密的东西城，人均机动车保有量达到0.58辆/人，约是东京等国际城市核心区的两倍多(东京都核心6区人均机动车保有量为0.25辆/人，巴黎市中心人均机动车保有量为0.22辆/人)，中心城区小汽车出行比例也是国际城市同比地区的两倍多。既有的摇号、限行政策无法根本上解决小汽车高密度聚集、高强度使用问题，超大、特大城市私人小汽车拥车及用车管理政策亟须创新。

四是停车治理难题仍需破解。当前中国停车治理难度很大，面临需求不断膨胀，但供给乏力，缺口持续扩大等难题。“乱停车”是对有限城市空间资源的无序占用。根据中国《城市停车规划规范》，一个停车位约需占用30㎡的土地，与北京市城镇居民的人均住房建筑面积大致相当(33㎡)。然而，目前城市停车收费价格与其所占用的空间资源价值远不成正比，大城市的免费停车比例仍然很高。2021年北京市通勤出行的免费停车比例高达58.6%、夜间居住区免费停车比例为45.63%。另一方面，违法停车处罚力度不足，违停成本甚至低于按规定需交的停车费，无法保证经济杠杆对车主行为的规范效力。

另外，中国已明确提出2030年“碳达峰”、2060年“碳中和”目标，而在2013年以来中国碳排放增速已趋平缓的情况下，城市交通碳排放量已成为增速最快的领域。数据测算显示，北京私人小客车出行碳排放占整个城市客运碳排放70%，每万人公里碳排放量分别是轨道交通、地面公交的7倍和4倍。因此，私人小客车是交通碳排放的绝对主体和减排重点。

郭继孚：习近平总书记强调，“中国式现代化既基于自身国情、又借鉴各国经验”。今天中国的众多城市正在经历发达国家城市曾经历的发展过程，也面临许多类似问题。虽然中外城市在社会、经济、政治与文化上都有不同，但城市与交通发展也具有众多普适性规律，世界其他特大城市成功疏解交通拥堵的案例，对中国城市交通治理当然具有借鉴意义。

国际经验表明宝石彩票下载，大城市交通拥堵并非不可救药，关键在治对路子。人多车多不必然导致拥堵，关键是转变交通发展方式。例如，落实公交优先理念，重视和大规模修建城市轨道交通系统、大力施划公交专用道。再如开展乱停车治理、拥堵收费，减少市中心小汽车保有量和出行量，推动转变交通发展方式。又如复兴“慢行交通”、重视城市生态环境的优化和公共空间改造，打造以人为本的交通出行环境等等。

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古丝绸之路绵亘万里，延续千年，新疆自古就是丝绸之路东西方经济文化交流的重要枢纽。5月的吐鲁番阳光炙热，走进柏孜克里克千佛洞遗址，一阵悦耳的热瓦普琴声飘来，带来一丝清凉。这里是吐鲁番市现存石窟中洞窟最多的石窟群，其中有壁画的洞窟有42个，这些壁画和佛像见证了多元文化在此交流融合。仔细聆听完千佛洞的讲解，代表团成员中冈弘树表示：“透过残留的精美壁画，我似乎依然可以看到曾经的盛景。这是伟大的人类文化遗产，给了我无尽的浪漫想象。”

“白日登山望烽火，黄昏饮马傍交河。”唐代诗人李颀《古从军行》诗中的交河，位于吐鲁番市西郊约10公里的雅尔乃孜沟两河床之间的台地上。“壮观！宏大！”参观完交河故城后，代表团成员神田莉佳和吉田知德不约而同给出了这样的评价。作为丝绸之路的交通要道，建筑艺术、宗教信仰等多种文化在这里交流互鉴，留下了丰富的印记。从院落、官署、高台、佛塔的断壁残垣，成员们想象着这里曾经繁荣的城市风貌、融合的风土人情。

新疆博物馆有一件镇馆之宝——“五星出东方利中国”织锦护臂。1995年，该文物由中日尼雅遗址学术考察队在新疆民丰县尼雅遗址发现，被誉为20世纪中国考古最伟大的发现之一。文物见证着昔日丝绸之路的繁荣，讲述着丝绸之路东西方文化交流的历史。成员们在这件展品前端详许久，想要了解更多背后的故事。长濑千秋表示，“通过这些文物，我仿佛看到了丝绸之路真实的样子。感谢一代代人的努力，让东西方文化、艺术、宗教经丝绸之路传播交流，我才有机会站在这里亲身观察和感受。”代表团成员本田光司说，几千年来，超越国籍、民族、语言的文化交流融合每天都在新疆这片土地上上演，来到新疆，才真正理解丝绸之路的重要意义。

大约20年前，长间敏夫还是一名大学一年级学生，那是他第一次和朋友们来到中国旅行。“当时我看到北京的主要交通工具是自行车，但是现在路上有非常多的电动汽车。不仅是北京这样的大城市，遥远的乌鲁木齐同样高楼林立。这20年间，中国的飞速发展可见一斑。” 长间敏夫说，这次的新疆行，让他认识到对中国的了解还远远不够宝石彩票下载，践行中日友好，加深理解是第一步。

1974年，创价学会会长原田稔在陪同池田大作访问中国时，上班族朝气蓬勃的面貌给他留下了深刻的印象。当时池田大作就断言，未来的中国一定会是一个了不起的国家，两国青年一定要坚持世代友好，并提出“愿在日中两国之间架设通向和平的金桥”。原田会长表示，此次访华团的大多数成员是第一次来到中国，希望他们用自己的眼睛多观察，用自己的方式与中国青年多交流，增进对中国经济社会的真实立体全面了解，为增进两国友谊而不懈努力。

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本次活动由南昌市人民政府主办，南昌市体育局、红谷滩区人民政府、南昌县人民政府、南昌市政公用集团承办，以“运动炫酷南昌 万人骑游夜跑”为活动主题，设置了自行车骑游和夜跑两个项目。路线起点设在南昌市红谷滩区南龙蟠街，经洪州大桥、复兴大桥等路段，终点设在复兴大桥(西)桥头，全程约13公里，是目前南昌市夜间举办的规模最大的体育赛事活动。

“这次活动很有意思，我还是第一次在夜晚参加如此大规模的运动活动。除了斑斓绚丽的两岸灯光，我还看到精彩的烟火演出和酷炫的无人机表演。”夜跑项目选手张琦告诉记者，他还参加过2024南昌鄱阳湖半程马拉松、2024南昌象湖半程马拉松。“今年南昌举办了多场运动赛事，无论是专业运动员，还是普通市民，都能找到属于自己的运动乐趣，这座城市‘燃’起来了。”

2023年以来，南昌市新增全民健身路径、篮球架、乒乓球桌等全民健身器材2000多件，通过持续增加公共体育设施，进一步推动了全民健身事业发展。同时，“娃娃学游泳”“娃娃学体育”“迎新健步行”等一系列全民健身活动更是进一步提升了全社会各年龄段运动热情。南昌正以体育为笔，不断书写着“英雄城”的活力篇章。(完)